寧波市住房公積金管理中心關于明確開發企業新建樓盤申請住房公積金個人住房貸款合作操作規范(試行)的通知

來源:市住建局發布日期:2019-08-19瀏覽次數:[字體: ]

各分中心、各部(室),各承辦銀行:

為了進一步規范房地產開發企業(以下簡稱開發企業)新建商品房樓盤(以下簡稱合作樓盤)申請住房公積金個人住房貸款(以下簡稱公積金貸款)合作的審查行為,防范貸款資金風險,促進房地產市場健康發展,根據《寧波市開發企業新建樓盤申請住房公積金個人住房貸款合作辦法(試行)》(甬房公委20194號)(以下簡稱樓盤合作辦法)的有關要求,結合我市實際,現將操作規范明確如下:

一、適用區域范圍。本規范適用于本市行政區域內開發企業新建樓盤申請公積金貸款的合作。市中心負責海曙、江北、鄞州、鎮海、北侖等市五區(以下簡稱市五區)行政區域內合作樓盤的審查,奉化及各縣(市)分中心負責本轄區內合作樓盤的審查。

二、完善審查機制。市中心及各分中心(以下統稱公積金中心應建立健全住房公積金貸款審查小組(以下簡稱貸審組)、住房公積金貸款風險防控專家組(以下簡稱風控組)等合作樓盤審查機制,貸審組負責合作樓盤審查相關事宜。

(一)人員組成。貸審組成員由公積金中心的分管領導、各部門負責人組成,風控組成員由聘請的承辦銀行及相關單位專業人員組成。

(二)職責分工。市貸審組負責市五區行政區域內合作樓盤的審查,奉化及各縣(市)分中心貸審組負責本轄區內合作樓盤的審查;市中心具體承辦海曙、江北、鄞州行政區域內合作樓盤的日常工作,各分中心具體承辦本轄區內合作樓盤的日常工作。

三、合作審查原則。公積金中心根據年度公積金貸款發放計劃,按照風險可控、優先選擇的原則,審查開發企業新建樓盤申請公積金貸款合作事宜。

四、合作樓盤審查

(一)審查合作樓盤。開發企業申請合作的樓盤,應符合下列條件:

1.已取得商品房對外預售或現售許可資格;

2.預售商品房已開設新建樓盤商品房預售資金監管賬戶(以下簡稱監管賬戶)且規范使用監管賬戶資金。

(二)審查擔保資格。開發企業為購房人承擔階段性擔保,應同時符合下列條件:

1.具有擔保能力,且企業及其法定代表人信用良好。主要包括企業經營情況穩定、財務狀況良好、監管賬戶資金使用規范、項目資金保障、工程質量合規等方面,具有較強的償債能力和項目交付能力,當前無違規違約現象;

2.已建立住房公積金制度;

3.開發企業及其股東同意為其新建樓盤的購房人申請公積金貸款提供階段性連帶保證責任擔保(以下簡稱階段性擔保);

4.開發企業當前沒有存在拒絕或變相拒絕住房公積金繳存職工使用住房公積金貸款購房的現象。

(三)審查擔保材料。為購房人提供階段性擔保資格審查,開發企業應填寫開發企業新建樓盤申請住房公積金個人住房貸款合作申請表(樣本詳見附件1),并提供下列申請材料:

1.商品房預售許可證;

2.不動產權證;

3.開發企業公司章程;

4.浙江省商品房預售資金監管協議書(以下簡稱監管協議);

5.開發企業及其股東同意為其新建樓盤的購房人申請公積金貸款提供階段性擔保的股東會決議(樣本詳見附件2);

6.申請合作時上個年度財務審計報告及上個月度財務報表(資產負債表、利潤表);

7.項目總投資概算和已投入資金、項目完工所需資金來源等項目所需資金的籌集、使用情況材料;

8.法定代表人身份證明及簽字備案表(法定代表人授權代理人或委托人的,另提供授權書原件)(樣本詳見附件3)。

五、申請合作流程

(一)提交申請。開發企業向合作樓盤所在地公積金中心提出新建樓盤申請公積金貸款合作意向申請。

(二)材料受理。開發企業提供合作樓盤所需申請材料,公積金中心受理開發企業樓盤合作申請,審查申請材料的真實性、完整性和有效性。

(三)實地調查。公積金中心根據開發企業提供的申請材料進行實地調查,調查核實內容主要為第七條約定的事項。經調查核實后,形成開發企業新建樓盤申請住房公積金個人住房貸款合作可行性評估報告(以下簡稱評估報告,樣本詳見附件4),并提交風控組和貸審組審議。公積金中心按照向社會購買服務的有關規定,結合實際情況,可以委托第三方進行實地調查、出具評估報告。

(四)風控組初審。風控組以會議形式,對合作樓盤的項目情況、財務狀況、監管資金使用情況、銷售情況和工程進度等進行初步審查,并向貸審組提出相關意見和建議。

(五)貸審組審查。貸審組以會議形式,針對合作樓盤情況并結合風控組意見和建議進行最終審查,形成會議紀要。公積金中心信貸部門根據會議紀要精神,通知開發企業簽訂合作協議或告知暫不合作的原因。

六、合作審查周期。公積金中心根據房地產住宅市場及資金流動性情況,每月召開一次貸審組會議,集中討論合作樓盤相關事宜,審查開發企業擔保資格。

七、合作協議簽訂。開發企業新建樓盤申請住房公積金個人住房貸款合作通過公積金中心貸審組審查的,公積金中心、承辦銀行、開發企業三方應當共同簽訂開發企業新建樓盤申請住房公積金個人住房貸款合作協議(以下簡稱合作協議,樣本詳見附件5)

八、工程進度核實。開發企業新建樓盤申請辦理公積金貸款業務時,其房屋(建筑工程主體)應當結頂。合作樓盤住宅主體結構結頂情況審查,包括材料審查、現場踏勘。

(一)材料審查

1.商品房期房,開發企業提供由開發企業和項目監理機構共同出具的住宅結頂證明(樣本詳見附件6),或提供由當地建設工程安全質量管理部門出具的結頂證明。

2.商品房現房,開發企業提供商品房現售備案證明,已交付使用的,另提供竣工驗收備案證明。

(二)現場踏勘。開發企業申請結頂的合作樓盤,公積金中心應進行現場踏勘,踏勘人員不得少于兩名。根據實際情況,現場踏勘人員可由公積金中心和承辦銀行或公積金中心委托的第三方機構的相關人員共同組成。

九、信息變更事項。信息變更,包括收款賬戶變更、其他信息變更。

(一)收款賬戶變更

1.撤銷監管賬戶。開發企業撤銷監管賬戶,并將貸款收款銀行賬戶由原來監管賬戶變更為非監管賬戶的,應提供下列材料:

(1)收款賬戶信息變更申請表(樣本詳見附件7);

(2)撤銷銀行結算賬戶申請審批表;

(3)竣工驗收備案證明或商品房現售備案證明。

2.監管賬戶變更。將貸款收款銀行賬戶由原來監管賬戶變更為另一個監管賬戶的,應提供下列材料:

(1)收款賬戶信息變更申請表;

(2)變更后的監管賬戶協議。

(二)其他信息變更

開發企業合作樓盤需修改其他信息的,填寫其他信息變更申請表(樣本詳見附件8),并提供下列材料:

1.法定代表人變更的,提供變更后的營業執照、法定代表人身份證件、法定代表人授權及簽字樣本;

2.經辦人員變更的,提供變更后的經辦人員身份證件;

3.期房改為現房發放貸款的,提供商品房現售備案證明或竣工驗收備案證明。

十、擔保方式期限

(一)擔保方式。開發企業承擔階段性擔保的方式,公積金中心可以根據開發企業的擔保能力、項目建設、交付能力等情況,選擇下列一種或多種擔保方式:

1.開發企業承擔階段性擔保。

2.開發企業提供部分保證金擔保并承擔階段性擔保。

3.開發企業提供全額保證金擔保。

(二)擔保期限。開發企業承擔階段性擔保的期限,為公積金中心(公轉商貼息貸款為承辦銀行)貸款發放當日至公積金中心或承辦銀行收妥不動產登記證明止。

十一、保證金擔保。開發企業提供保證金擔保的,公積金中心、承辦銀行、開發企業應另行簽訂開發企業新建樓盤申請住房公積金個人住房貸款合作保證金使用協議(以下簡稱保證金協議,樣本詳見附件9)。協議應明確保證金比例、金額以及使用等約定。開發企業提供全額保證金擔保的,公積金中心無需審查開發企業擔保資格條件。

開發企業保證金賬戶開設、資金監管、資金劃轉等相關要求,保證金協議沒有約定的,參照承辦銀行的有關規定執行。

十二、暫緩合作情形。公積金中心發現開發企業有下列情形之一的,對其申請的樓盤應暫緩合作;已簽約的樓盤可暫停發放新的公積金貸款,待開發企業整改完畢或落實新的措施后再予以合作:

(一)違規使用監管賬戶資金的;

(二)預收商品房銷售賬款未全部進入監管賬戶的;

(三)工程質量存在問題,被監管部門責令整改的;

(四)喪失擔保能力或合作樓盤停工,尚未落實新的擔保措施,貸款資金可能存在風險的;

(五)開發企業或其法定代表人納入失信被執行人名單尚未落實新措施的;

(六)提供虛假或不真實合作樓盤申請材料的;

(七)開發企業(含股東企業)存在不及時履行承擔階段性擔保責任或不配合公積金中心、承辦銀行貸后檢查現象的;

(八)存在未履行三方協議約定事項的現象。

十三、本操作規范與原開發企業階段性擔保有關規定不一致的,以本規范為準。未盡事宜,按照住房公積金貸款政策有關規定和樓盤合作辦法有關要求,以及《個人住房公積金借款合同》的約定辦理。

各分中心根據樓盤合作辦法和本操作規范,結合當地實際,可制定操作細則。

                                                                                            寧波市住房公積金管理中心

                                                                                                   2019年8月19日

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